昨日 ，十二届全国人大常委会第十八次集会审议通过《关于授权国务院在实施股票刊行注册制革新中调解适用〈中华人民共和国证券法〉有关划定的决定（草案）》的议案 ，明确授权国务院可以凭据股票刊行注册制革新的要求 ，调解适用现行《证券法》关于股票批准制的划定 ，对注册制革新的具体制度作出专门安排。
《决定》授权国务院对拟在上海证券交易所、深圳证券交易所上市交易的股票的果真刊行实行注册制度 ，具体实施计划由国务院作出划定 ，报全国人大常委会备案。同时 ，国务院要增强对股票刊行注册制革新事情的组织领导 ，并就《决定》实施情况向全国人大常委会作出中期报告。国务院证券监督治理机构要会同有关部分增强事中事后监管 ，防备和化解危害 ，切实�；G九游会者正当权益。该《决定》的实施期限为两年 ，自2016年3月1日起施行。
证监会体现 ，《决定》的正式通过 ，标记着推进股票刊行注册制革新具有了明确的执法依据 ，是资本市场基础性制度建设的重大进展 ，也是完善资本市场顶层设计的重纵�措 ，为更好地发挥资本市场效劳实体经济生长的功效作用 ，落实好中央提出的推进供应侧结构性革新各项事情要求 ，提供了强有力的执法包管。
证监会指出 ，股票刊行注册制革新是我国资本市场股权融资监管制度的重大厘革 ，其焦点在于理顺市场和政府的关系 ，既要解决好刊行人与AG九游会者信息差池称所引发的问题 ，又要规范监管部分的职责界限 ，充分发挥市场配置资源的决定性作用 ，避免政府部分对市场的太过干预。实施注册制 ，就是要真正建立起市场加入各方各负其责的责任体系 ，建立健全“宽进严管、放管结合”的新体制 ，突出强调切实�；G九游会者的正当权益 ，严格规范市场加入各方的权利义务 ，通过职责清晰、监管有力的执法责任规范 ，建立起强有力的执法约束机制。因此 ，注册制革新绝不是简单的下放审核权力 ，而是监管方法的基础转变。实施注册制以后 ，对股票刊行审核的理念和方法将会爆发很大变革 ，审核的重点在于信息披露的齐备性、一致性和可理解性 ，不再对企业生长前景和AG九游会价值作判断 ，信息披露的真实性、准确性、完整性均由刊行人和中介机构卖力。从这个意义上讲 ，关于信息披露的审核把关要求会越发严格 ，关于欺诈刊行等违法违规行为查处和攻击会越发有力 ，关于AG九游会者正当权益的�；げ椒セ嵩椒⒂行�。实施股票刊行注册制革新在我国缺少经验 ，需要通过实践探索积累经验 ，可以为下一步《证券法》的修改完善创立更为有利的条件。
证监会强调 ，下一步 ，证监会将依照全国人大的授权决定 ，认真落实国务院关于实施股票刊行注册制革新的事情要求 ，抓紧做好配套规则的制定及其他各项准备事情 ，积极稳妥、平稳有序地推进注册制革新。
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