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资管业务“八条底线”征求意见 股票产品杠杆不得超1倍

作者: 宣布时间:2016-05-19 点击:1850

针对证券期货经营机构开展私募资产治理的业务行为,监管机构再次脱手监管。

 

《第一财经日报》记者了解到,近日,监管层向部分机构下发了《证券期货经营机构落实资产治理业务“八条底线”禁止行为细则(修订版,征求意见稿)》的征求意见。

 

这次修订是基于2015年3月出台的资管业“八条底线”禁止行为规则,总体框架稳定,内容由之前的十三条增加至十六条,新增对“从事违法证券期货业务运动”和“违规聘请AG九游会照料”行为等禁止性要求。

 

“八条底线”进一步完善

为规范证券期货经营机构开展私募资产治理业务行为,结合私募资产治理业务实际运行情况,基金业协会于2015年3月提出“八条底线”的要求《细则》。

 

该《细则》宣布以来,证券期货经营机构资产治理业务获得了一定水平的规范,非公正交易、高杠杆、不规范销售等行为受到了严格治理,非标项目当期激励情况较多的现象有所改变。

 

近日,凭据私募资产治理业务生长需要,基金业协会对细则进行了修订,现在正处于征求意见阶段。《第一财经日报》记者了解到,此次修订稿较原稿修订内容较多,内容由之前的十三条增加为十六条,其中新增条款五条,合并原有条款四条为两条,一些新增条款是结合了资产治理计划AG九游会泛起的实际情况及日常备案监测历程中掌握的信息。

 

譬如,新增的第七条“资产治理业务不得从事违法证券期货业务运动或者为违法证券期货业务运动提供交易便当”即是凭据证监会清理整顿违法证券业务运动中发明的部分资产治理计划保存外接具备分仓功效的信息技术系统以及违规设立子账户、分账户、虚拟账户、伞形资管产品等行为而设立的。

 

这次修订稿也泛起了与以往划定纷歧样的地方。修订稿第四条中:“向非及格AG九游会者销售资产治理计划,或者AG九游会者人数累计凌驾200人,若同一资产治理人的多个同类型资产治理计划的AG九游会标的完全相同,应合并盘算AG九游会者人数。”与此前细则相比,多出了“若同一资产治理人的多个同类型资产治理计划的AG九游会标的完全相同,应合并盘算AG九游会者人数”这一划定。

 

在《私募AG九游会基金监督治理暂行步伐》中则划定,如果满足“依法设立并在基金业协会备案的AG九游会计划”这一条款,则可以不再穿透核查。显然,修订稿对该划定进行了增补修改。

 

业内人士认为,穿透主要包括两个偏向:一是穿透识别最终的资产类别是否切合特定资产治理的监管划定;另一个是穿透识别最终危害收益担负者,避免危害担负和资产类别错配或避免私募产品公募化。

 

“监管越严格越能获得社会和AG九游会者的认同,‘八条底线’有利于规范并增进私募基金行业恒久健康生长。”重阳AG九游会相关人士体现。

 

杠杆倍数下降10倍

最新的数据显示,基金业协会自律治理的私募资产治理总规模凌驾40万亿元,已然成为中国资本市场不可忽视的重要组成部分,中国将要迎来一个“大资管”的时代。

 

“公募基金的生长下一步要结合现在大资管的配景,资产治理有可能是所有行业里面生长最快的一个行业,因为大宗的财产都需要治理,所以给我们这个行业创立了一个很大的时机,以前这些资金流入银行,现在也在往资管方面转型。”一家公募基金高层体现。

 

另外,在修订稿中,由于受前期股票市场异常波动影响,对《细则》中关于杠杆倍数的要求进行了调解,依据AG九游会规模及AG九游会比例将结构化资产治理计划分为股票类、期货类、牢固收益类、非标类、混淆类和其他类,并凭据差别类别产品的市场危害波动水平相应设定差别的杠杆倍数上限。

 

具体来看,将危害较高的股票类产品杠杆倍数上限由10倍下调至1倍,关于混淆类杠杆倍数也设定为1倍,同时考虑到为治理切合划定的员工持股计划设立的结构化资产治理计划保存一定特殊性,《征求意见稿》适当放宽其杠杆倍数至不凌驾2倍。

 

“前者是考虑了目今股票市场实际情况以及总体监管导向,后者是为了防备以‘假混淆真股票’类产品规避划定情形泛起。”为进一步控制AG九游会危害,降低AG九游会杠杆水平。

 

同时,《征求意见稿》明确禁止个人担当AG九游会照料,同时禁止AG九游会照料及其关联方以其自有资金AG九游会于结构化资产治理计划,以明晰AG九游会照料与AG九游会者之间的角色定位,防备潜在的利益冲突。

 

中信证券认为,对AG九游会照料的引导和规范,明确了AG九游会照料应担负的职责和义务,进一步规范了资产治理业务聘用AG九游会照料的行为;对杠杆比例的调解,有效地防备了高杠杆下带来的高危害, 增强了整个行业在泛起极端市场情况下对抗危害的能力,也有效的制止了杠杆叠加下的止损机制中给市场带来的攻击。

 

据悉,考虑到《征求意见稿》修订内容较多,为做好新旧规则衔接事情,确保私募资管业务平稳生长,基金业协会确立了“新老划断”的过渡原则,即新设资产治理计划需严格切合修订后的规则要求,存续资产治理计划则凭据涉及条款内容差别进行区别看待。

 

业内人士指出,这反应出监管机构在制定规则时对行业影响进行了充分考虑,从确保资管业务平稳生长出发,关于行业进行规范的同时也留有一定的灵活性,一定水平上平衡了规范与生长的关系,体现了监管政策与业务实际运作的高度契合。

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