昨天 ，十二届全国人大四次集会举行开幕后首场宣布会 ，国家发改委主任徐绍史就“十三五”计划起草 ，中国经济形势 ，就业、去产能、去库存等社会关切的问题进行论述和回应。徐绍史坚定地体现 ，中国经济绝不会硬着陆 ，也不会泛起下岗潮。别的 ，徐绍史就房地产市场回覆记者提问时体现 ，中国房地产库存近7.2亿平米 ，要想方设法去库存。房产AG九游会领域也要攻击违法违规的AG九游会性需求。
谈就业
不会泛起第二次下岗潮
关于化解过剩产能可能会引起第二次下岗潮的说法 ，徐绍史体现 ，中国确实在化解过剩产能 ，未来5年之内 ，钢铁产能要去掉1亿-1.5亿吨 ，3到5年内 ，煤炭产能要退出5亿吨 ，还要减量重组5亿吨。
从以往的经验看 ，钢铁、煤炭这些领域的化解过剩产能 ，各地政府并没有找中央政府 ，他们想了许多步伐 ，能够妥善解决职工的安顿问题。别的 ，中央也已经拿出一大笔资金作为奖补资金 ，重点资助国有企业安顿这些困难职工。
“我最近到河北 ，河北化解过剩产能起步比较早 ，力度也比较大 ，可是企业兼并重组、债权债务的重组、职工的安顿 ，都没有泛起大的问题 ，社会和谐稳定。另外现在经济增长一个点发动的就业比已往要多一倍多 ，所以经济不绝增长 ，创立的就业岗位就更多。”徐绍史举例说。
“有中央政府的指导 ，有各地政府的精心安排 ，化解过剩产能绝对不会泛起第二次下岗潮。”徐绍史说。
徐绍史体现 ，总体来看 ，中国的就业问题应该是比较乐观的。不但如此 ，政府还准备了针对五类人的支持政策以及建设三张网 ，这五类人一个是大学生 ，包括往届结业就业遇到问题的和应届结业大学生 ，第二是失业、返乡的农民工 ，第三是困难企业具备再就业能力的职工 ，第四是困难地区有就业意愿的人员 ，第五是确实有困难的就业人员。三张网就是就业信息网、职业培训网和社会包管宁静网 ，来兜住这五类人 ，同时又为宽大就颐魅者效劳。
谈经济
中国经济绝不会硬着陆
面对记者提问中国经济是否会硬着陆等问题 ，徐绍史斩钉截铁地回应 ，“中国经济绝对不会硬着陆”。
徐绍史说 ，中国经济具有较强的内在支撑弹性空间和抵御危害的能力 ，这是不可否定的事实 ，并且具备物质基础雄厚、市场需求巨大、区域生长空间辽阔、生产要素质量提升、宏观调控经验富厚五方面的有利条件 ，中国完全有能力使中国经济运行在合理的区间 ，并对生长的前景充满信心。所谓“硬着陆”的预言 ，是一定要落空的。
“另有人说中国经济拖累了世界经济的生长。”徐绍史说 ，中国已经是全球第二大经济体 ，中国经济的增长对全球经济的苏醒也会爆发外溢效应 ，但不保存“中国经济拖累全球经济”这样一种现象。首先中国经济的增速在世界主要经济体当中照旧位居前列的 ，另外中国的进口 ，虽然金额在下降 ，可是实物量还在连续增加。
中国现在进口额仍然居世界第二位 ，进口金额下降主要是大宗商品的价格下跌 ，中国进口那么多产品 ，这是对世界经济的重要孝敬。其中原油去年增长了8.8% ，铁矿砂及其精矿进口增长了2.2% ，矿物肥料和化肥增长了16.7% ，天然及合成橡胶进口增长了15.3% ，粮食和其他一些产品进口也都有增长。所以 ，从进口这个角度 ，中国对世界经济的孝敬是十明白显的。
与此同时 ，中国对外AG九游会也是增长的。中国去年非金融类对外AG九游会1180亿美元 ，增长了14.7% ，对“一带一路”沿线国家的AG九游会增长了18.2% ，这也是孝敬。国际钱币基金组织宣布了一个数据 ，2015年全球经济的总量或许凌驾73万亿美元 ，中国占15%左右 ，美国占24%左右 ，这两家加起来就接近40%。从孝敬率来看 ，去年中国对全球经济增长的孝敬率凌驾25%。世界银行和国家统计局2014年有个统计数据 ，我们对全球经济增长的孝敬率是25.8% ，预计我国2014年、2015年的孝敬率不会低于美国。
谈房地产
攻击违规违法投机需求
“房地产市场各人都很是体贴 ，也牵动着宽大民众的心。”面对公共体贴的房价问题 ，徐绍史说 ，在今年中央经济事情会上确定的供应侧结构调解的五大重点任务当中 ，其中一项就是去库存 ，并且这个去库存主要讲的是房地产去库存。房地产的状况 ，今年年初陆续出台了一些政策 ，主要是为了降低交易本钱 ，更好地来满足刚需。
徐绍史坦言 ，2015年末全国商品房待售总面积7.19亿平米 ，这个库存是比较高的。要化解这个库存 ，也不是一件容易的事情。所以积极地化解库存 ，首先要加速农民工市民化的进度 ，来扩大住房的需求 ，同时加速都会的棚户区革新和包管房建设等进度 ，在这个历程当中 ，尽量比较多地接纳钱币化安顿的方法 ，钱币化安顿可以收购这些存量用房 ，解决棚户区居民的搬家、住处 ，来解决需要享受住房包管这些居民的需要 ，这样有利于化解整个房地产的库存。同时要深化住房制度革新 ，要构建购和租并举的住房制度。现在我们国家租房的比重低 ，需要深化住房制度革新 ，坚持购和租并举的目标 ，还要因地制宜地进行调控。
一、二线最近有几个都会房价上涨速度比较快 ，幅度也比较大 ，这些都会的政府也正接纳步伐来进行调控 ，好比说限购 ，这是行政手段�；箍梢越幽删檬侄� ，来调解一些经济政策。要增加住房供地 ，加速推进包管房建设和棚改 ，也要狠狠攻击违规违法投机性需求。
谈GDP目标
7%、6.5%是目标上下限
关于政府事情报告给出的GDP增长的预期目标 ，徐绍史解读说 ，6.5%-7%的区间 ，体现了立异宏观调控、掌握区间调控的新思路。一个区间的下限 ，今年是“十三五”计划的第一年 ，也是2020年实现全面建成小康社会的要害之年 ，而从2020年全面建成小康社会GDP要翻一番的目标来看 ，“十三五”期间我们平均增长速度一定要在6.5%以上 ，才华够抵达这个目标 ，如果低于6.5%的话 ，今后几年的压力就会更大。
所以 ，如果在6.5%以上 ，就可以争取主动。前两年区间调控的时候也讲过这个考虑 ，底板是就业 ，顶板是物价 ，底板另有一层寄义就是经济增长速度 ，所以设了这样一个下限。
另一个是上限 ，主要是体现了积极主动的导向 ，要向社会、向市场通报一个信心 ，如果比6.5%要高一些 ，就可以发动更多的就业。去年是6.9% ，今年设7%的上限 ，应该说和6.9%的增速也是很是接近的 ，它也是比较切合实际的一个上限。
总体上看 ，明年经济增长预期目标设定为6.5%-7% ，第一 ，是体现积极主动的事情导向 ，向市场、向社会通报信心 ，有利于稳定预期 ，坚定信心。第二 ，它扩大了可以接受的经济增速弹性规模 ，并且与我们国家的经济增长潜力是相吻合的。不少专家都对我国经济潜在增长率做过测算 ，也是跟这些测算吻合的 ，所以它有利于整个目标的实现。
