继营改增、资源税之后，个人所得税革新将成为下一步税改的最大看点，下半年有望获加速推进。我国个人所得税将迈向综合与分类相结合的所得税制度，人为薪金、劳务酬金等将统一纳入综合规模征税，别的，养老、二孩、房贷利息等家庭担负也有望纳入抵扣。
据经济参考报8日消息，从国际上看，个人所得税凭据征收方法可以分为综合税制、分类税制、综合与分类相结合的税制三种类型。我国目前实行的是分类税制，即将个人种种来源差别、性质各异的所得进行分类，划分扣除差别的用度，按差别的税率课税。现行税法中个人所得税的应税所得额包括人为、薪金所得，个体工商户的生产、经营所得，对企事业单位的承包经营、承租经营所得，劳务酬金所得，利息、股息、红利所得，工业租赁所得，以及工业转让所得等共计11类。2015年财务决算显示，我国个人所得税收入8671亿元，占全国税收的6.9%。
业内专家指出，分类征收是我国恒久以来税收实践形成的模式，目前来看袒露出一些问题，好比忽略家庭担负，同时也造成收入来源简单的工薪阶层缴税较多、收入来源多元化的高收入阶层缴税较少等。但综合盘算的话就能越发公正。”北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文体现，建立综合与分类相结合的个人所得税制，也正是基于收入分派革新的公正考量以及优化税制结构的考量。
此次个人所得税革新的最焦点内容就是建立综合与分类结合的所得税制度。所谓综合，通俗地讲就是将个人多项收入加总在一起之后再凭据起征点和税率盘算纳税额。而在目今的11类所得中，哪些会纳入综合征税规模成为关注的焦点。
在刘剑文看来，应主要凭据收入的性质划分，“好比说人为薪金、劳务所得、工业租赁所得和工业转让所得，前两项是勤劳所得，后两项是资本所得，至少这四项可以纳入综合征税规模”。
中国社科院财经战略研究院副研究员蒋震对记者体现，除了所得的特点之外，应该充分考虑信息的可获得性，以获得信息的水平为依据，好比劳务酬金、稿酬等信息获得比较充分的，可以考虑率先纳入综合征税规模。
除了部分所得综合纳税之外，“抵扣”也将成为此次个人所得税革新的一项焦点内容。在现行税制下，纳税人的家庭担负因素没有被考虑进去。财务部部长楼继伟曾多次提出，个税革新“在对部分所得项目实行综合计税的同时，会将纳税人家庭担负，如赡养人口、按揭贷款等情况计入抵扣因素，更体现税收公正”。
刘剑文体现，抵扣是在个人所得税制革新中一直提倡的，也是应该综合考量的。目前个人所得税的纳税主体是个人，在他看来，应该让纳税人自主选择，个人纳税或是家庭纳税，好比伉俪合并纳税。而凭据家庭老人人数考量的养老担负，以及房贷利息等都应纳入抵扣。别的，考虑到税收优惠是勉励二孩越发公正长期的方法，因此二孩担负也应该纳入抵扣。
在税率方面，中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇认为，人为薪金所得适用税率需要大幅调解，个税革新应该定位为减税革新�；诠嗜瞬啪赫纫蛩兀澜绻婺Ｄ诘鞯透鏊白罡弑呒仕奥适蔷质扑鳎日招送液推渌鹱┕遥夜鏊暗淖罡弑呒仕奥视Ω么蠓认碌鳎苯视糜谧罡咚奥实脑掠δ伤八枚畹鞲叩�20万元或更多。
多位专家均指出，个人所得税革新应该纳入整体财税体制革新的结构中，与税收征管法、增值税、消费税、房地产税等综合考量，整体推进。
